【新华时论】用好灵活就业“蓄水池”

今年以来，国际形势复杂严峻，国内疫情影响持续，对就业造成了一定压力。压力之下，我省既发力传统就业供给，又加强灵活就业保障。从省医保局鼓励灵活就业人员参加职工医保，到常州等地降低灵活就业人员医保缴费率，我省全面落实今年政府工作报告提出的“加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障政策”要求，充分发挥灵活就业“蓄水池”的作用。

随着经济社会的发展，时间自由、进出便捷、收入体面的灵活就业，已成为和传统就业相互补充的新就业形态。快递员、外卖骑手、网约车司机等职业吸纳了大量就业人口，视频制作、网络主播、文案写手成为不少年轻人的选择……灵活就业的蓬勃发展，改变着人们的就业观，也对人社工作提出了新的命题。养老如何保障？工伤哪里赔偿？权益怎么确保？常见诉求之外，还有更多问题有待解答，比如有的平台报酬提成设置不合理，劳动者对待遇不够满意；职业前景不够明朗，劳动者有“吃青春饭”的担心等。加之灵活就业本身的不稳定性，在容纳更多就业提高“蓄水池”容量后，也可能会加大整体就业的不确定性。因此，更好发挥灵活就业在“保就业”中的作用，需要我们以问题为导向完善规则、强化服务，让灵活就业的“蓄水池”更稳固。

从灵活就业人员的“急难愁盼”着手，先“松绑”再系上“安全带”。近日，“骑手因送餐致二级伤残，平台被判赔109万”的事件引发关注，暴露出部分岗位“以安全换灵活”带来的严重后果。平台通过种种手段规避责任，劳动者维权举证难、诉讼耗时久，这些现象曾长期困扰灵活就业人员，进而限制了职业的健康发展。用“安全带”代替“枷锁”，才能让灵活就业人员老有所养、病有所医、伤有所赔。目前，北京等部分省市和7家互联网头部平台企业，已开展了新就业形态就业人员职业伤害保障试点。我省今年也打破了灵活就业参保的壁垒，将职工医保与养老保险“解绑”，让灵活就业人员可以“单独”参保职工医保。以点带面的探索进程值得期待，下一步，政府还要联动企业、工会、行业协会等多方力量进行精细化的方案设计，为灵活就业人员送上更多保障政策的“大礼包”。

市场引领和政府引导并重，为灵活就业提供有力支持。面对经济下行压力，就业政策必须关口前移，通过减税降费、优化营商环境等举措呵护好作为“中上游”和“中枢”的市场主体，从而让作为“下游”和“末梢”的灵活就业岗位“水位充盈”。要加大科技对经济发展的推动作用，以新产业新业态新模式的高质量发展，引领灵活就业迈向更高层次。让劳动者在就业中不断积累提升是高质量就业的应有之义。兼职工作、共享工作、弹性工作、阶段工作、远程工作、非标准工作等丰富的就业形式，所需的就业服务各有不同，要更加注重个性化需求的满足和人力资源的可持续提升，以培训、交流等多种方式，为不同岗位提升生产力和创造性提供支持，从而让更多灵活就业人员实现体面劳动。

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