资源“互通共享”，开放“乘风而上”—— 南京自贸片区助力长三角协同开放观察

中国江苏网讯 长三角，以不到4%的土地面积，创造全国近四分之一的经济总量。这当中，一片开放高地在领航，那就是自由贸易试验区。安徽自贸试验区于2020年获批后，长三角实现自贸试验区“全覆盖”。

(资料图片仅供参考)

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，长三角要成为全国发展的强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地。

自贸试验区是各区域资源丰富、发展活跃、创新能力强、辐射力强的引领前沿板块，这道“开放之门”，如何释放出更多的优势助力长三角一体化发展？近日，记者深入江苏自贸试验区南京片区（以下简称“南京片区”），看这里如何实践。

改革“试验田”——

充分释放制度创新“红利”

通江达海，长江三角洲这片广阔的冲积平原凭借得天独厚的优势，成为中国经济最发达的地区。

6月15日，一艘载重56834吨的“奥姆比安卡”轮缓缓驶入南京港。这是一艘来自巴西的海轮，满载着大豆。此时，海事船舶交管系统已做好准备，在核实相关安全措施、对现场进行维护和交通管控后，对船舶进行快速引航、锚泊、进港……放行！

近年来，江苏海事局发挥海事职能优势，积极服务自贸试验区建设，局政务中心、船员考试中心整体搬迁进驻南京片区，并支持打造现代航运创新园区。

江苏海事协同南京片区形成了一批有含金量、能解决企业实际问题的制度创新成果。“奥姆比安卡”轮便捷通关的例子，正是受益于海事部门推出的诚信海轮“直进直靠、直离直出”运输保障模式。

长江南京以下12.5米深水航道开通以来，长江南京段航道通航能力大幅提升，南京片区关联港口吞吐量日益攀升。南京至长江出海口431公里，航程较长，部分航道弯曲狭窄，港航资源有限。“直进直靠、直离直出”就是在做好现场安全措施管控的同时，借助“单一窗口”标准版，实施“先通关、后查验”的零待时查验，大大提升了从“海上”来江的货物周转效率。

南京片区位于我省唯一国家级新区——南京江北新区，这里肩负国家级新区与自贸区建设的双重使命。大胆试、大胆闯、自主改的精神，引领着这片热土一路疾驰。

截至目前，南京片区累计形成190多项制度创新成果。南京片区牵住制度创新“牛鼻子”，用一批改革创新举措拉开开放格局。与此同时，南京片区不断放大自贸“溢出”效应，与全市各板块联动创新发展，为实现“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的目标，建立了联动创新发展区。

在商务、海关等部门支持下，南京片区创新推出“属地申报、多地提车、直通港口、口岸验放”一体化通关模式；高淳区利用南京片区“医疗器械注册人”制度创新开展跨省域委托医疗器械制造业务；建邺区依托南京片区合格境外有限合伙人（QFLP）试点，规模引进外资股权基金……联动创新，“试验田”不断释放改革红利。

产业协同地——

打造资源共享大平台

江北新区基因大厦2楼，江北新区生物医药公共服务平台内，省内一家生物医药企业的研发中心长期设在这里。

这是一个怎样的平台，能够让企业不远百公里路，落地公司、派专门的研发团队在这里深耕研发创新？

走进江北新区生物医药公共服务平台，不难找到答案。这里建设有基因测序中心、大数据中心、质谱检测中心、新药检测中心、基因与细胞实验室等，各中心内多是动辄百万、甚至上千万的设备，还配有专业的技术人员。这里可以满足生物医药企业研发链条上的全部需求。

创新服务的半径愈大，产业协同的能力就会愈强。该平台牵头成立生命健康产业科学仪器共享服务联盟，吸纳22家企业、科研机构、技术平台加入，累计为长三角区域生命健康企业提供智能化线上预约服务4000余批次，减少固定资产投入近百亿元；入驻长三角科技创新券通用通兑平台，就在最近一个月，长三角各地10余家企业通过兑换优惠券，在平台开展科研项目。

在工信部发布的《专精特新中小企业服务产品目录（第一批）》中，江北新区生物医药公共服务平台申报的“大型实验室仪器共享服务”，成为江苏省生物医药领域唯一入选的项目。

就在不久前，江北新区生物医药公共服务平台有限公司通过海关高级认证(AEO认证)，成为南京首家海关AEO认证的医药平台型企业。这意味着平台将享受到国内外最便捷的通关政策。

长三角地区是全国生物医药产业高地，贡献了全国生物医药产业约30%的产值，是最有望形成世界级生物医药产业集群的区域。南京片区打造生物医药公共服务平台的初衷，正是开放资源、培育生态，推动生物医药产业发展。

三年多来，南京片区建设了一批此类公共服务平台，持续推动长三角产业协同创新——

“宁研通”参比制剂公共服务平台开通线上服务模式，自运行以来，已为长三角近20家生物医药企业提供服务对接工作；“超级大脑”南京人工智能计算中心是长三角首个基于国产技术的人工智能计算中心，目前正在为100多家企业提供公共算力服务；南京国家“芯火”双创平台为长三角集成电路企业提供公共技术、人才培养、芯机联动等全产业要素的公共服务，成为全国首批获得国家级“芯火”计划的项目。

创新先行者——

构筑数字贸易新生态

6月8日，在第二届长三角跨境电商行业发展峰会上，南京片区企业焦点科技与中国（无锡）跨境电子商务综合试验区达成合作，双方共建无锡特色工业品跨境电商B2B展销平台，并利用焦点科技的数字技术提高贸易效率。

数字技术的快速发展，为传统贸易升级带来了新的机遇——发展数字经济、发力数字贸易。长三角地区制造业发达，产业链配套完善，科研创新能力强。这里既是全国经济最活跃的地区，更是全国数字经济最活跃、体量最大的地区。

今年5月，焦点科技“中国制造网外贸电商平台业务”，通过国家网信办数据出境安全评估。这是自去年9月《数据出境安全评估办法》开始施行以来，跨境电商领域全国首个数据合规出境案例。

通过评估的背后，是焦点科技利用数字技术，对平台上百万个供应商、千万个采购商的信息安全进行每一个环节“上保险”。

近日，江苏省数字经济联合会发布2022长三角企业数字化创新案例评选结果，江北新区（自贸试验区）企业安元科技股份有限公司“基于工业互联网的贸易和运输数字化管理平台”入选2022长三角企业数字化创新标杆案例TOP20，中研绿色金融研究院(南京)有限公司“企业碳风险评级管理系统平台”入选2022长三角企业数字化创新优秀案例TOP10。

南京片区数字经济蓬勃发展并非“无源之水”。数年间，集成电路、大数据、云计算及人工智能等新兴产业迅猛发展。南京片区已集聚集成电路产业上下游企业近千家，国家集成电路设计自动化技术创新中心落地，成功创建全国首个纯IPv6示范区，落地国家健康医疗大数据（东部）中心等项目。

以先行先试推动要素流动、资源共享、产业协同，这是南京片区的实践，亦是开放的题中之义。

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