酒井法子（酒法）

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(资料图片仅供参考)

[拼音]：jiufa

中国封建时代关于酒的酿造、征税、专卖或禁酿的法令。酒法主要有3种类型：

（1）榷酒。由官府垄断酒的生产和销售，禁止百姓私酿和私卖；

（2）允许民间私酿和私卖，由官府征税；

（3）酒禁，亦称禁酒。灾荒，战乱时期粮食不足，禁止民间酿酒，以防止粮食的浪费。这3种酒法，在历代皇朝呈现着错综复杂的交替重叠状态。

汉朝初年禁止群饮，法律规定，3人以上无故合群饮酒，罚金四汉两。汉景帝（公元前157～前141在位）时，因发生夏旱，下令禁止卖酒，4年后才弛禁。汉武帝天汉三年（前98），开始实行榷酒酤，由官府酿酒出售，禁民间私酿。汉昭帝始元六年（前81），废罢榷酤，允许民间卖酒，官府征税，而酒价限定为每升四文钱。西汉末，王莽改制，于始建国二年（公元10）恢复榷酤，连同盐、铁等其他垄断专卖措施，给民间造成很大骚扰，新莽政权也很快被农民起义所推翻。东汉时，不再实行榷酤，只是在某些灾年实行禁酒。

东汉末年，战祸绵延，饥荒严重，曹操实行酒禁，不准靡费粮食。东晋初，后赵石勒因粮食储备不丰，重法禁止酿酒，施行数年，民间无酿酒者。南北朝时，南方陈朝因国用不足，又设立榷酤之法。北周也由官府设置酒坊，以获赢利。

隋文帝开皇三年(583)，废罢北周榷酒弊政，以示除旧布新。唐朝前期，承袭隋制，也不设酒禁。安史之乱时，饥荒严重，唐肃宗乾元元年(758)和二年，实行禁酤，除光禄寺祭祀，宴请蕃客以外，暂停饮酒。唐代宗广德二年(764)，因财政拮据，令各州规定酒的生产销售额，由酒户按月纳税，官府和其他人户一律禁止酿酒出售。大历六年(771)，又将酒税定为3等。唐德宗建中元年(780)，罢征酒税；三年，开始实行榷酤，由官府设置酒店，收取酒利，以资助军费，每酙酒价定为三千文，米虽贱，亦不得少于二千文。贞元二年(786)，又规定在长安禁酒，其他各地酒肆每斗酒纳榷钱一百五十文，而在淮南、河东等地区实行榷酤。唐宪宗元和六年(811)，京兆府（今陕西西安市）又规定，除正酒户外，其他人户的榷酒钱随两税青苗钱均摊。唐文宗太和八年(834)，罢京城榷酤，而各地榷酒钱收入达156万余贯。为了禁绝百姓私酤，当时的刑法十分严酷，甚至一人犯法，连累数家。五代时，后梁不行榷酤，允许各州府百姓私造酒麯。后唐天成三年(928)，规定各地乡村户每亩纳麯钱五文，允许私自造麯酿酒，而州、府、县、镇和关城、草市等城市居民区，允许酒户自酿自卖，每月按买麯钱额向官府纳十分之二的榷酒钱，其他居民亦可酿酒自饮，但不得出售。后麯钱一度减免，后晋、后汉时，于各地设卖麯务，在按亩征收麯钱的同时，实行榷酤，加重了人民的负担。

宋朝酒法最为繁琐。作为两税附加税的所谓沿纳之中，仍保留了麯钱的名目，成了榷酤以外的苛税。东京开封府（今属河南）、西京河南府(今河南洛阳市)、南京应天府（今河南商丘市），由官府造麯，民间购买官麯酿酒。后北京大名府（今属河北）亦推行此法。各地的酒务、酒坊、酒库等，或由官府经营，或由军队经营，或由官员私人经营，或由民间向官府承买经营，一般都实行专利、划分销售区域，不得互相侵越。闽、广等地虽不实行榷酤，实际上也由当地豪民专擅酒利，官府征收酒税。凡民间私自造麯、酿酒或携带外地酒进入本地，都须判以苦役、徒刑甚至处死。酒课成为宋朝一项重要财政收入。宋太宗至道二年（996），全国共征收榷酒和卖麯铜铁钱约326万贯;至宋仁宗皇祐(1049～1053)年间，增加到1498万余贯，其酒利收入远远超过唐朝。由于官府横征暴敛，常出现抑配百姓酤酒、酒质低劣等弊端，酒麯价格也不断上涨。南宋初，因财政困窘，四川又创立隔槽法，也称槽酿法。官府酒坊设置隔槽四百所，百姓酿酒者，米一斛须纳钱三十文，以增官府赢利。后来出现亏欠，又强迫纳米之家认定每月酿酒钱额，而不再计酿米多少，造成了更深的祸害。

辽朝并非完全实行榷酤，在某些地区只征收酒税。金朝太宗天会三年（1125），正式设置榷酤官。金世宗（1161～1189在位）时，为严禁私酿，还设军巡察，允许去权要之家搜索，即使是宗室私酿，也要追究。但在某些地区，例如中都（今北京市）等地，也改收麯课，允许民间造酒出售。元太宗二年(1230)，开始设立酒醋务，对酒和醋实行榷酤。元世祖至元十六年(1279)，又在大部分地区取消榷酤，改为对民间酿酒征税。在灾荒岁月，元朝也屡行酒禁。

明朝不实行榷酤，而对酒麯征税，折收金、银、钱、钞，凡人户出售酒麯不纳税者，笞五十，没收一州酒麯，其中以十分之三支付告发者充赏。清朝沿袭明制，也不实行榷酤，但在灾年或缺粮区实行酒禁，造麯酿酒者须处以刑罚。

从中国封建时代历朝施行酒法的效果来看，征收酒税，特别是实行榷酤，乃是封建国家征敛民财的一种手段，流弊甚多，其中尤以宋代酒法最为苛酷。至于在灾年或缺粮区实行酒禁，对人民的正常生产和生活，还是起了一些积极作用。

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