呵护一湖碧水，滋养江淮“绿心”——洪泽湖保护成效初显仍需负重前行

洪泽湖是淮河流域防洪的蓄泄枢纽，是南水北调东线重要的调蓄湖泊，也是苏北地区的重要水源。近年来，洪泽湖治理保护取得了哪些进展？接下来将如何持续发力，呵护江淮“绿心”？5月19日召开的省洪泽湖管委会全体成员视频会议进行了部署。

水生态环境提升成效明显

水利民生实事顺利完成，水环境质量逐渐好转，水安全保障持续有力，水生态复苏初见成效，水治理能力不断提升……省洪泽湖管委会副主任、省水利厅厅长陈杰介绍，洪泽湖治理保护取得重要阶段性成效，完成7066条住家船、49条餐饮船整治，近2万住船渔民上岸安居，两年任务一年完成。通过退圩还湖恢复湖泊水面55平方公里，泗阳县退圩还湖通过县级完工验收，提升防洪库容5000万立方米，全湖恢复河湖生态岸线超过40公里，环湖造林1.73万亩，修复湿地2300多亩，建成53个绿美乡村和29条农村生态河道，绿色家底更加殷实。排查整治1275家“散乱污”企业，实施城镇生活污水处理“提质增效”行动，新增污水管网超170公里，开展13座污水处理厂提标扩容改造工程。湿地保护区围网养殖和圈圩养殖面积实现零增量。

近期，洪泽湖周边滞洪区建设工程全面开工，淮河干流应急加固工程基本完成，一批入湖中小河流治理工程先后实施，洪泽湖周边水安全保障能力得到提升。

这些成绩背后，是沿湖各地和省各有关部门的协同发力：省发改委重点扶持洪泽湖周边滞洪区近期建设等重大项目；省公安厅严厉打击非法捕捞等违法行为；省财政厅积极筹措省级补助资金并加强资金引导绩效；省自然资源厅合理统筹沿湖市县国土空间规划和镇村布局规划；省生态环境厅组织首季争优、春夏攻坚、“保Ⅲ增Ⅲ”专项行动；省住建厅推进沿湖周边城乡生活污水和生活垃圾处理；省交通运输厅积极开展环湖交通设施建设；省农业农村厅抓好禁捕退捕和农业面源污染防治；省文旅厅推动全域旅游建设；省林业局持续开展环湖区域造林绿化，加强湿地保护管理。淮安市、宿迁市主要领导多次专题会办、深入湖区调研，构建了属地主办、河湖长督办、部门协作的工作机制。

加快形成治理保护“大格局”

今年，洪泽湖治理保护工作以洪泽湖生态环境复苏为目标，以内外源污染深入治理为重点，以基础设施网络建设和生态修复工程为抓手，以治理效能提升为支撑，坚持流域同治、水岸同治、河湖同治。

当前，洪泽湖治理保护已进入深水区。省生态环境厅副厅长秦亚东表示，促进洪泽湖水环境、水生态持续改善，生态环境部门将重点加强工业污染、生活污染以及农业面源污染防治，实施工业园区污染物排放限值限量管理，加快城镇区域水污染物平衡核算结果应用，提升城镇和乡村生活污水治理水平，推进重点断面高标准农田和养殖池塘生态化改造，减少污染排放。

聚焦优空间、护资源、促发展主线，今年省自然资源厅将指导洪泽湖地区编制市县国土空间总体规划，加快划定耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。继续布局实施洪泽湖地区山水林田湖草一体化保护和修复工程、全域土地综合整治等，全面落实一体化保护修复。

省农业农村厅副厅长张建军表示，将在洪泽湖探索开展“严格禁捕、增殖渔业、科学回捕”试点，探索大水面生态渔业与湖泊生态环境修复协同发展的新路径、新模式。同时，开展畜禽粪污资源化利用巩固提升行动，继续推进农药化肥减量增效，持续实施沿湖周边池塘生态化改造，做实做细农业面源污染防治工作。

基础建设提速夯实保护基础

基础设施网络是区域生态环境改善和经济社会高质量发展的基础需要。“我们将大力开展基础建设提速行动。”淮安市副市长邱华康表示，淮安将围绕大运河“百里画廊”建设，加快实施洪泽湖周边滞洪区近期建设工程，推进高桥河等重要入湖河流治理工程前期工作，加快提升流域区域防洪除涝能力。交通基础设施方面，推动330省道淮安段、三河船闸扩容工程前期工作，开展“四好农路”建设，提高农村交通通达程度。推进环境基础设施重点能力提升示范工程建设，开工建设盱眙县第二污水处理厂扩建工程、马坝镇雨污分流工程等。

宿迁以重大设施建设为支撑，夯实洪泽湖保护基础。“集中精力加快洪泽湖周边蓄滞洪区建设工程，年底前完成堤防加固30公里、防汛道路20公里；开工建设拦山河、安东河治理工程，提升流域区域防洪除涝能力。”宿迁市副市长武倩说，还将加快朱湖等港口一体化集约化发展，打通省干线航道瓶颈；优化干线公路网，提高农村交通通达水平。

推进淮安“百里画廊”、宿迁“醉美湖湾”两大廊道建设，持续推动洪泽湖滨水生态空间建设，不断提高生态岸线比例；完善河湖休养生息制度，实施水系连通工程，强化环湖地区中小河流治理，促进区域水系联通，增强河湖自我净化能力；加快环湖水系林网、航道林网、道路林网、农田林网和绿美乡村建设，不断提升洪泽湖“含绿量”……随着一批批项目的推进，洪泽湖生态将得到进一步改善。

记者 吴琼

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