殷勇代表：解决编制问题，加强幼教师资建设

记者 徐睿翔

全国人大代表、中国邮政集团有限公司江苏省泗洪县分公司归仁邮政支局支局长殷勇在调研中发现，公办幼儿园教师缺编现象突出，制约了普惠性学前教育健康发展。他建议，尽快出台公办幼儿园教师编制标准，加强幼儿园教师队伍建设。

殷勇表示，公办幼儿园是普惠性幼儿园的主体，起到引领方向、发挥示范、平抑价格的重要作用，是保基本、兜底线的中坚力量。但是，长期以来，公办幼儿园教师核编补充难，严重制约学前教育全面普及和健康可持续发展，没有编制、编制不足或者有编不补的现象普遍存在。

“在调研中，我了解到我们当地一所公立幼儿园的全园教职工有170人，在编的仅有38人，占比22.35%，非编人员收入仅仅是在编人员的50%。从全国来看，2020年全国共有公办园园长和专任教师140.3万人，72.9万人没有编制，占比达到52%。”殷勇认为，由于缺少编制，同一公办幼儿园中的教师“两种身份、两种待遇”，同工不同酬问题突出，非编教师收入不到在编教师的一半，严重影响工作积极性和教育质量，一到“开学季”就会出现教师人手不足的现象，同时也很难吸引优秀人才加入到幼儿教师队伍。

殷勇表示，如果能出台公办幼儿园教师编制标准，尽快解决公办园教师编制问题，进一步扩资源、调结构、增普惠、提质量，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，有助于为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。他建议，应尽快出台公办幼儿园教职工编制标准，解决幼儿园教师编制问题，保障公办园教师队伍建设。

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