盐都“网事”创新基层社会治理

他们是城市中的“流动探头”——一双腿穿梭于街巷、一支笔记录社情民意、一颗心为居民排忧解难。每天，在盐城市盐都区，1100余名网格员忙碌在网格里，活跃在群众中。

盐都区自2017年3月率先启动实施网格化社会治理工作。4年多来，各部门通力协作，夯实网格基础，区镇村三级网格中心建设管理愈加规范，多部门联动，提升智慧化水平，稳定人才队伍，促进多元共治，盐都区网格治理成为一块闪亮的“金字招牌”。“网格员勤恳扎实的工作，给城市治理带来大改变。从以往被动发现问题变为现在及时、主动了解群众诉求、调处解决矛盾，同时引导和感召越来越多的群众、志愿者参与基层社会治理，实现共建共治共享。”盐都区委常委、政法委书记曹志伟说。

融入社区

闭环联动激活“神经末梢”

春节前，记者见到周书敏时，她正在准备社区活动的彩排。这位盐城市2021年度网格先锋早在2019年8月，经层层选拔，就成为盐都区盐龙街道大李村网格一名专职网格员。那时，“网格员”是个陌生的概念。“一开始常吃闭门羹，挺沮丧。”周书敏说。送村民去医院看病、帮独居老人跑腿打杂、和大家碰面时热情招呼……融入社区群众的她，现在巡查时连包都不敢带，因为一圈下来，这家一把豆角，那家两捆青菜，她的包总被塞得满满当当。

“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”，像周书敏这样的网格员已成为联系群众、体察民意的“神经末梢”，网格内“活有人干、事有人管、矛盾有人调解”。

盐都区在全省率先聚焦“信息搜集、人员服务、治安管理、安全防范”，建立健全了“基础信息联采、重点人员联控、矛盾纠纷联调、安全隐患联处、群众求助联帮、业务技能联训”的警网六联机制。4年多来，全区网格员走访发现问题59万余起，全部及时办理处结。社会治安平稳可控，矛盾纠纷调处率稳定在98.5%以上，公众安全感持续提升。

多网融合

智慧网格构筑“安全卫士”

走进盐龙街道，高标准建设的社会治理现代化指挥中心与社会治理局、网格化服务管理中心、社会治安综合治理中心融合为“一局三中心”，高效服务基层社会治理。“街道400多家企业，仅东山精密就有员工13000名。无论是企业还是社区，外来人口多，处于最基层的网格工作为社会治理夯实了基础。”盐龙街道党委副书记、政法委书记孙广传说，盐龙街道作为盐城国家级高新区的核心区，社会治理工作同样要体现高新目标。通过科学划分综合网格和专属网格，依托部门、社区、网格社会治理信息平台，许多基层矛盾纠纷得到多元调处，小事立即解决，大事全网联动逐步化解，形成工作闭环。

去年11月26日上午，盐都区盐渎街道综治中心主任蔡中军手机微信响个不停。就在前一天，国内发生局部疫情，蔡中军接到紧急任务，要在第一时间内摸清街道下辖15个社区（村居），4.5万余户居民近期的行程轨迹。迅速分解任务，逐一排查上报，安排核酸检测……一夜未眠的蔡中军，抱着手机在5个工作群里轮番回复。

蔡中军说，得益于成熟完备的网格化社会治理工作，街道152名专职网格员能迅速集结，有效应对各类突发事件。在盐都，“一张网”被划分为851个综合网格、185个专属网格，网格化管理全域覆盖。

机制保障

打造稳定高效人才队伍

基层工作繁杂、强度高，如何激发网格员的干事激情，打造稳定高效的工作队伍？盐都区先后出台专门选聘、薪酬考核办法，规范网格员招录、调整、培训、使用、晋升、退出等环节，公开招录专职网格员，缴纳五险一金，保障薪酬待遇。同时，加大群众反映问题与网格员主动发现问题的比对，根据线上考核和线下评价，每月评选明星网格员、标兵网格员和优秀网格员，实行发现重大问题“一事一奖”制。

盐都还积极探索“网格员+后备干部”的双培养模式，畅通网格员晋升渠道，增强职业荣誉感。4年多来，全区专职网格员队伍中，共有12人进入村（居）“两委”班子，15人被纳入后备干部培养，1人当选市党代表，3人当选区人大代表，24人加入党组织。

记者 卞小燕 祝洁

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