连云港市委持之以恒解决形式主义突出问题 “三减三提”切实为基层减负赋能

2019年3月，省委巡视组对连云港市委开展实施乡村振兴战略专项巡视，反馈存在“工作部署存在‘打折扣’做表面文章”“痕迹式考核过多过频，基层减负没有落到实处”问题，指出“多层级、多条线重复考核检查，文山会海、台账资料、表格填报等占用基层干部大量时间、精力，有的乡镇扶贫工作站一年收到上级文件180份，填报表格百余种”。

连云港市委高度重视巡视反馈指出问题，坚持把整治形式主义问题为基层减负作为重要任务，研究出台《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的十条措施》《连云港市整治形式主义为基层减负工作34条负面清单》。聚焦精文减会、督查检查考核等重点问题，连云港控制层层发文，减少普发性文件，严控发文数量和文件篇幅；进一步规范督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，建立“多看实效、少看台账”的督查机制；严格控制以市委、市政府名义召开的全市性会议和举行的重大活动，明确每年5月和8月为“无会月”；持续整治“指尖上的形式主义”，积极开展政务APP、微信和QQ工作群清理整治专项行动，共清理整合政务APP9个、微信工作群1963个、QQ工作群173个，市级层面政务APP压缩至13个。

2021年7月，市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室正式开通“减负邮箱”，面向全市基层干部群众征集关于整治形式主义为基层减负方面的问题线索。“减负邮箱”开通以来，共收集问题线索30余条，其中涉及形式主义突出问题、加重基层负担问题8条，目前已全部妥善解决。连云港市作为省委确定的3家之一、苏北唯一的村级减负试点城市，积极抢抓试点机遇，组织召开全市村级减负省级试点工作培训会，在《减负进行时专栏》刊发各地各部门为基层减负的创新举措和经验做法，加快推进“上报数据一套表，党建民生两本账，事项准入、负面清单、准入事项管理办法三项制度”建设，制定出台村级减负实施方案，不断推动试点工作走向深入。最新一次调查问卷显示，92%的基层干部对减负工作感到满意，95%的基层干部认为精文减会、统筹规范督查检查考核、整治“指尖上的形式主义”取得了扎实成效，基层干部满意度较2019年提高了50%以上。

巡视整改以来，连云港市委坚持把破除形式主义作为基层减负工作突破口，精准打出“三减三提”组合拳，助推“精文减会”工作落到实处，督查检查考核实现“减肥”“瘦身”，“指尖上的形式主义”得到有力纠治，村级减负试点工作有序铺开、开局良好。近三年来，市级层面印发文件、召开会议年均下降分别为34.79%、27.45%；督查检查考核事项从126项压缩至20项以下，压减率超过80%。（整理 顾敏）

关键词： 连云港 形式主义