数字化智能化社会治理体系精细感知城市“脉搏” 张家港练就智治“最强大脑”

中国江苏网讯 突发事件快速响应，一键扫描附近资源力量；风险隐患监控感知，异常情况自动抓取并生成预警工单；坐在指挥大厅指挥无人机开展巡查……近年来，张家港高标准建成市镇两级指挥中心和大数据指挥平台，构建覆盖全市的社会治理“数据库”，通过打造“一线通接、一网通管、一屏全览、一体指挥”的数字化、智能化社会治理体系，精细感知城市的“脉搏”，不断提升社会治理智治水平。

数据研判，

城市治理“耳聪目明”

走进张家港市社会治理现代化指挥中心，55平方米的大屏上，不断闪烁更新着最新预警、工单受办理概况、网格事务清单等各类信息。坐席员陈皎洁快速将一起桥洞内积水的预警信息分派至交通运输局处置，整个流程只有5分钟。

一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯、成果问效……神通广大的集成指挥系统背后，是张家港以一体化思维构建城市智治体系的创新实践。

“张家港大力推进社会治理现代化建设，推动成立由市委书记、市长任双组长的社会治理现代化综合指挥部，布局实施10个领域55个重点项目，健全优化‘1+N+10’立体集成指挥体系，市级母指挥中心横向联动N个市职能部门中心，纵向贯通10个镇（区）子中心。”张家港市委政法委副书记赵剑锋告诉记者，去年该市社会治理现代化指挥体系获评全国政法智能化建设“智慧治理创新案例”，“大数据+指挥中心+综合执法”的新模式通过省级评估验收。

截至目前，张家港市级指挥中心平台已全量整合56个单位有效数据超15亿条，协同指挥、联合处置社会治理类事件2.2万余件。日夜忙碌的指挥平台，俨然一个统管城市治理的智慧“大脑”，进行信息数据的互联互通、实时共享、深度研判和指挥决策。

“自10月份以来，中心共接收到有关一枝黄花问题举报82起，比上年同期增长4.6倍，请加强关注和应对。”去年12月1日，一条根据异常数据研判生成的预警信息，从市指挥中心发往有关区镇和部门，为加强应对提供更为精准的参考信息。

“有了数据基础的前端支撑和数据研判的中端预警，指挥平台服务实战的效能得到充分释放，通过快速派单到具体执行部门，实现‘一张网’管到底之余，还能推动社会治理从被动‘堵风险’向主动‘查漏洞’转变，让数据会说话，让治理更聪明。”张家港市社会治理现代化指挥中心主任李建刚说。

水陆空联“网”，

隐患难逃“火眼金睛”

强化科技赋能，张家港社会治理现代化指挥平台利用“动态AI视频”技术，将现有社会面高清视频设备与人工智能技术相结合，对重点路段和区域加强监管，车辆乱停放、店外经营、无照经营游商等十几类违规行为都难逃“火眼金睛”。

“我们在指挥平台上设置了‘火情雷达’，一旦某处发生火灾，通过‘火情雷达’便可自动扫描出火灾发生点半径4公里的危险源，避免次生灾害，并以最快速度匹配最近的消防、医院、应急管理等相关力量。”李建刚说。

从陆地到水域再到空中，张家港织就的这张智治大“网”，不断提升治理广度和精度。去年11月12日，南丰镇集成指挥中心网格员李刚在进行无人机巡查时，发现年丰新村24幢1单元楼顶消防水箱盖被打开，存在安全隐患。李刚第一时间通知社区网格员前往实地核查。不到半天时间，隐患得到妥善处理。

“依托‘网格员+监控视频+无人机’巡查机制，我们针对巡查死角、重大活动、突发事件、高频高发事件区域开展无人机巡查，发现问题第一时间安排就近网格员核实上报，解决了很多过去靠‘铁脚板’难以发现的问题。”张家港市南丰镇党委政法委员、集成指挥中心主任严武说。

作为港口城市，张家港长江岸线长、码头泊位多、靠岸外轮及上下船员多，为精准防疫，指挥平台及时增设码头疫情防控模块，将全市24个涉外码头纳入24小时视频监控，对进出人员实行人脸识别、无接触测温，不留死角、不漏一人，全程留痕、闭环管控。

服务一线，

文明善治“人人共享”

致力“问题群众点、难题网格解”目标，张家港创新打造“沙洲网事”民生服务平台，依托1355名专职网格员常态化巡查走访，以“联动张家港”平台为纽带，主动为老百姓提供网格服务，帮助解决群众“急难愁盼”问题。

“小区地下车库改造无法停车，停在路边又不安全，希望帮助解决。”不久前，塘桥镇韩山村“平安前哨工作站”接到群众诉求，网格员穆启东立即通过“联动张家港”APP上报。收到工单信息后，塘桥镇集成指挥中心调度韩山村的网格长、业委会、物业、施工方和小区居民代表，协商共议、综合施策，在最短时间内解决了居民车辆停放问题，赢得居民赞誉。

为长效治理镇区道路占道经营、沿街摆摊等问题，大新镇集成指挥中心依托指挥大屏和无人机开展空中巡查，协调网格员和综合执法局执法队员错时巡逻，采取劝导教育等方式规范摆摊行为，成功将治理“难点”变为文明“亮点”。

连续六届高分蝉联全国文明城市的答卷背后，离不开一个文明善治的社会治理新格局。张家港市委书记韩卫表示，张家港将瞄准“全国文明典范城市”目标，推动社会治理重点项目落地见效，全面提升基层治理现代化水平。

关键词： 张家港 脉搏