湖州长兴县纺织业带来全新发展 经济迈向高质量发展“快车道”

走进湖州市长兴县夹浦镇，不少人会惊喜地发现，当地的纺织业早已不是记忆里的“家家机杼声，户户织绸人”，小微园集聚、“织机上楼”、数字化改革，正为夹浦镇的纺织业带来全新的发展契机。

变化背后，一连串数据更让人惊喜：全镇打造了7个纺织小微园，共建成标准厂房80.1万平方米，不仅盘活存量建设用地372亩，减少建设用地800多亩，提高了县域土地集约节约水平;更在政府“零投入”的前提下，实现产业转型升级、集群制造、散户增收。小微园改造以来，已投产的项目税收达到18万元/亩，年产值500万元/亩，综合产能提升14%以上，全镇经济迈向高质量发展的“快车道”。

行业“破局”在即

作为长兴纺织产业的发源地，纺织机运作声在夹浦镇回响了30多年。全镇共计拥有喷水织机41367台，其中家庭织机户1581户、29676台，75%以上的家庭从事纺织工业及配套服务。

然而近年来，由于厂房老旧、生产效率不高，“低散乱”、环境污染等问题成为制约产业发展的瓶颈。产业2000多亩用地面积，规上工业企业亩均税收仅8.6万元/亩。如果“一刀切”全部关停家庭织机，将影响数万群众生计。

行业“破局”，迫在眉睫。自2019年起，夹浦镇提出了“政府规划、乡镇主导、企业出资、节地提效”的机制，一方面通过优化布局、盘活利用、标准控制等措施，坚决淘汰落后污染企业，加快传统行业转型升级;另一方面眼睛向内，深挖潜力，充分利用符合条件的“三改一拆”拆后土地和城镇低效用地，合理选址，通过闲置厂房增加空间，厂房低改高、“织机上楼”抬升空间，建设集聚小微园节约空间，积极引导有条件的企业通过联合抱团、兼并重组等方式向小微工业园区集聚，盘活低效存量资产，腾出土地发展空间，提高县域土地集约节约水平。

政策支持加码

为了进一步提高规划方案合理性和业主接受度，该镇召集纺织大户开展座谈，听取相关意见，以国土空间规划为纲，结合产业发展、业主需求、当地产业布局等因素，为下一步工作推进打下良好基础。同时，全力激活民营资本，引入社会资本进行厂房改造、小微园建设等工作，中水回用管网等建设也由投资主体和用水企业共同出资，实现“花小钱办大事”。数字化的监控手段，也实现了污染排放和能耗量的实时可控。

转型破局，政策强化支持尤为关键。长兴县完善《长兴县切实加强节约集约用地实施意见》等文件，明确建设用地使用权可以在地上或者地下空间分别设立。鼓励企业建设多层标准厂房，允许建成后进行产权分割;对批准实施的加层或翻建改建厂房提高容积率的，不征收土地出让金，并给予50元/平方米的奖励。同时，出台《长兴县实施工业企业差别化政策》《大工业政策三十六条》等文件，对实施智能制造、科技创新的企业进行相应奖励。

该镇还建立亩产效益大数据中心，将企业土地面积、每月产值等数据进行整合，由数据系统对入库企业的土地供应、资源投入等环节进行全过程监管，进行分类综合绩效评价，全镇目前形成大户接单、纺织云平台统一排产、精准分配小户织机加工业务、产能共享、利益按完成任务分享的新业态，80%以上的纺机户仍然可以享受制造业生产红利，年收入约28万元/户。(通讯员 朱自强 柳陈胜 本报记者 余丽)

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