江苏：部分老旧小区安装电梯仍艰难 破解难点堵点出“新招”

年纪大了，爬不动楼了，这是很多老小区居民遇到的现实问题，但小区装电梯遇阻却成了很多人心头病。近日，记者调查了解到，部分老旧小区安装电梯仍处于艰难“筹备期”，如何尽快安装上市民盼望已久的电梯，还有不少困难待解。

据介绍，城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。从2018年开始，江苏省政府连续四年将城镇老旧小区改造列入年度民生实事。经过多年持续努力，截至2020年底，已累计改造2000年底前建成的老旧小区8729个，涉及建筑面积2.4亿平方米，惠及超过800万人。2021年，省政府明确提出改造1130个老旧小区。随着人口老龄化进程的加快，推动老旧小区改造加装电梯越来越成为社会各界关注的热点问题。

2018年5月，南京市玄武区在全市率先启动“租赁电梯”加装工作。希望通过这一方式，来解决业主意见统一难、资金筹集压力大等问题。如今三年多过去了，虽然有成功加装并顺利投用的先例，但租赁电梯的模式却没有继续推广下去，甚至还留下了一些问题。在板仓街小区，近两米深的电梯基坑已经完成，但电梯却迟迟未见安装，导致基坑成了蓄水池，蚊虫不断。相关的脚手架也未能及时清理拆除，成为居民出行的安全隐患。相关电梯施工公司表示费用补贴没有到位，导致工程不能继续下去。玄武区相关部门表示，确实存在一定的遗留问题，需要慢慢进行梳理解决。

对于老旧小区电梯安装遇到的瓶颈，江苏省住建厅在回应政协委员提案中表示，截至2020年底，全省累计加装电梯1878部。目前，全省11个设区市已制定出台了既有多层住宅加装电梯办法，另外2个设区市计划今年内出台相关政策措施。破解难点堵点出“新招”。一方面，推动民意统一。例如，南京市针对高层住户积极性高，底层住户态度消极问题，全方位、多角度、广覆盖开展宣传发动，为老百姓讲解政策、解疑答惑。同时设立各级加装电梯推进小组，搭建居民议事平台，以民主促民生，钝化群众矛盾。同时，我省推动各地整合相关部门职能，通过实行部门联合审批等方式，优化办事流程，为加梯业主提供“一站式”服务。在破解资金难题方面，我省积极推动各地探索建立政府、居民和社会力量合理共担的多元投入机制，拓宽资金筹集渠道。推动各地完善提取住房公积金和住宅专项维修资金操作办法，鼓励企事业单位合法出资和个人捐资。通过居民直接出资、提取住房公积金、使用住宅专项维修资金等与财政补贴按比例分摊，以及引导支持社会组织和企业探索通过刷卡付费、租赁、保险等商业模式合法投资等方式，缓解群众资金压力，满足居民便利需要和改善生活需求。

记者了解到，下一步，省住建厅将发挥省城镇老旧小区改造领导小组牵头部门作用，在全面推进城镇老旧小区改造的同时，充分调动地方工作积极性，统筹推进老旧多层住宅加装电梯。

(江南时报全媒体记者 王琦)

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